协商委员会为公平竞选融资提出“民主基金”

2019-05-23 12:12:13 邝籼镯 26
发布于2018年6月15日下午5点40分
更新时间:2018年6月15日下午5点40分

竞选季节。在2016年选举期间的这张档案照片中,一名男子走过奎松市锦绣的当地政客的竞选横幅。由Martin San Diego / Rappler拍摄的照片

竞选季节。 在2016年选举期间的这张档案照片中,一名男子走过奎松市锦绣的当地政客的竞选横幅。 由Martin San Diego / Rappler拍摄的照片

菲律宾马尼拉 - 协商委员会(Con-Com)起草联邦宪法,建议设立一个“民主基金”,旨在解决不平等的竞选资金并赋予小政党权力。

“民主基金”是关于选举权,政治权利和政党的新条款中规定的竞选财政改革的一部分,该条款将成为宪法草案的一部分。

拟议文章于6月14日星期四提交给媒体。

“民主基金”由选举委员会(Comelec)管理,并由审计委员会审计。

在文章中,捐赠资金的个人和团体获得减税奖励。

任何通过基金向任何注册政党或总统候选人提供至少P10,000但不超过P100,000的公民“在其选举后的选举之后,应获准在前一个纳税年度到期的应缴税款” 。

相同的津贴将适用于向“民主基金”提供至少P100,000但不超过P3百万的公司,合伙企业或协会。

Con-Com发言人Conrado Generoso表示,根据Comelec制定的标准,只有总统候选人和政党可以直接获得部分基金。

其他职位的候选人只能从给予其各方的部分中获得该基金的一部分。

公民或团体捐赠可以指定他们想要资助哪个政党或总统候选人。 然后,Comelec有责任将这些转发给该党或候选人。

Comelec决定谁从基金获得多少资金的标准将在章程草案的注释中列出。

Generoso说,标准包括“需要,党组织和候选人的可行性”等。

通过“候选人的生存能力”,Con-Com意味着资金不应该用于“接近零获胜机会的候选人”,Generoso说。

然而,人们对Comelec对“候选人的可行性”标准的自由裁量权提出了担忧。 其中包括决定“接近零获胜机会”是否已经包含在Comelec淘汰滋扰候选人的权力中。 另一个问题是,党派Comelec是否可以使用此标准来阻止候选人获得资金。

然而,Generoso说,这一标准的目的是防止“民主基金”仅用于增加无意赢得选举的个人口袋的情况。

“这是为了避免候选人仅仅因为(个人)筹款而要求分享,”Generoso说。

该基金旨在确保即使是小型政党也有资源为其候选人开展全国性的运动。 目前,只有少数主要政党在强大的政治派别或富有的商人的支持下,因为拥有资源而主导选举。

该条的一部分甚至要求将该基金的“公平份额”分配给女性候选人。

需要国会采取行动

然而,拟议的文章还让拟议的联邦代表大会制定关于竞选财务改革的立法。

“联邦议会将修改或修订有关竞选活动融资,捐款和支出的所有法律,”该条第6条规定。

它还明确规定禁止宗教组织,外国人和外国政府以及非法来源的财政捐助。 - Rappler.com