BBL的最终版本拥有棉兰老岛和平进程的命运

2019-05-23 08:12:10 皋邴饼 26
发布时间:2018年6月10日下午3点27分
更新时间:下午6:47 PM,2018年6月10日

菲律宾马尼拉 - 棉兰老岛和平进程的命运依赖于Bangsamoro基本法(BBL)的最终版本,该法将于7月由国会两院制会议委员会决定。

摩洛伊斯兰解放阵线(摩洛伊斯兰解放阵线)正试图恢复条款。 与此同时,首席总统和平顾问耶稣Dureza呼吁所有人“管理期望”。

在6月7日星期四举行的BBL论坛上,摩洛伊斯兰解放阵线副主席加扎利·贾法尔(Ghazali Jaafar)正在从乐观主义转向悲观主义并再次回归。

“我想在此宣布改变即将来到Bangsamoro,”贾法尔在开幕致辞中表示,承诺在新地区实施“财政自治”,“赋权”和“经济发展”。

当政府官员解释说他担任主席的Bangsamoro过渡委员会(BTC)的草案无法全部恢复时,Jaafar的情绪发生了变化。

“我们是革命者。我们没有接受过多次谈话的训练,但我们接受过更多训练,”贾法尔在包括国防部长Delfin Lorenzana和菲律宾武装部队官员(AFP)在内的听众面前说道。

'没有BBL,没有退役'

BBL FORUM。自治与治理研究所(IAG)和菲律宾国际警报组织于2018年6月7日在马卡蒂市杜斯特塔尼酒店举办了论坛。图片来自国际警报菲律宾

BBL FORUM。 自治与治理研究所(IAG)和菲律宾国际警报组织于2018年6月7日在马卡蒂市杜斯特塔尼酒店举办了论坛。图片来自国际警报菲律宾

将建立一个新的更强大的Bangsamoro地区以取代棉兰老穆斯林自治区(ARMM)的法律是政府年的对摩洛伊斯兰解放阵线的承诺 - Bangsamoro全面协议(CAB)。

为了换取新的地区,摩洛伊斯兰解放阵线承诺退役其部队并结束长达数十年的武装斗争。 反叛组织将创建一个政党,并参与管理新地区。

“如果没有BBL,就没有退役[部队],”摩洛伊斯兰解放阵线副主席Ghazali Jaafar说,他也是Bangsamoro过渡委员会(BTC)的主席,负责准备原BBL草案。

它不能是任何BBL。 贾法尔表示,他们希望“保留所有条款”,以确保法律符合政府在和平协议中的承诺。

但Tawi-Tawi代表Ruby Sahali表示这是不可能的。 'bicam'无法做出重大修改。无论是参议院版本还是国会版本,”萨哈利说。

参议院或众议院版?

贾法尔对通过参议院的拟议法律表示不满。 马拉明 (有很多)修正案 (在)参议院。我认为它超过了100个。当我们参议院时,我们对其中一些修正案提出异议,”贾法尔说。

在参议院的重大修正案中,删除了一个列出国家政府保留权力的部分,有效地取消了Bangsamoro地区对不在名单上的所有其他地区的权力。

摩洛伊斯兰解放阵线能否与众议院的版本一起工作,该议院也提出了修正案但比参议院少?

“这是一个假设的问题。我们将在适当的时候回答,”贾法尔说。

众议院版本只允许城镇和省份的一次公民投票加入新的Bangsamoro地区,拒绝BTC打算在25年内举行定期公民投票。

两者均将Bangsamoro地区的年度整笔补助金或其在国内收入中的份额从拟议的6%或降至5%或P59亿。

摩洛伊斯兰解放阵线于6月5日举行会议,他们决定在法律于7月23日通过之前不再发表任何声明 - 赶上罗德里戈·杜特尔特总统的第三次国家地址(SONA)。

“我们现在决定不针对现状提出具体立场,因为这个过程仍在继续。这不是最终的,”贾法尔说。

最高法院和公民投票也是如此

最终版本不仅应该被摩洛伊斯兰解放阵线接受,还应该被最高法院和投票接受或拒绝新邦萨摩罗地区的人所接受。

这是两院制委员会成员需要做出的难以平衡的行为。 (阅读: )

萨哈利认为,在高等法院宣布祖传领域协议备忘录(MOA-AD)违宪的情况下,阿罗约政府期间必须取消BTC草案中的某些条款以避免和平进程的命运。

“国会不能通过违宪的法律。让我们不要掉以轻心,”杜雷扎也说道。

BBL也将进行公民投票。 人们将不得不同意将ARMM替换为新的地区,否则一切都可能浪费掉。

“我们意识到立法的过程,但Bangsamoro的利益不能被视为理所当然。如果人们在公民投票中拒绝,我们能做什么?” 贾法尔说。

人们感到沮丧,尤其是参议院版本。 (阅读: )

“我们向他们解释这个过程仍在继续.BTC继续参与两院制和个人立法者,房屋和参议院的领导,以及执行部门,”贾法尔说。

贾法尔表示,他们还需要符合CAB标准的BBL才能说服当地武装团体的成员,如Maute集团和摩洛伊斯兰解放阵线分离组织Bangsamoro伊斯兰自由战士(BIFF)放弃暴力。 (阅读: )

“如果BBL是无效的,我们怎能说服他们呢?” 贾法尔说。 对长期拖延的和平进程的沮丧被认为允许Maute集团在2017年从摩洛伊斯兰解放阵线部族招募战士加入围攻Marawi。(阅读: )

'管理期望'

Dureza说,所有利益相关者都必须帮助管理他们自己的期望和实地人员。

“我们不应该提出太多的期望,但我相信公众和更大的桌子会欢迎我们将取得的进展,”Dureza说。

“我们正在努力实现非常合规的BBL,尽可能接近CAB。 这是 签署的协议。 但请记住,还有一些参数也要处理。宪法参数也很重要,”Dureza说。

和平进程处于另一个关键时刻,需要各方妥协。

“在隧道尽头,我看到了更好的光线,”Dureza在小组讨论升温时说道。 他转向贾法尔并握住他的手臂。

贾法尔笑了笑。 “我们希望最好,”他说。 - Rappler.com

热门照片:MINDANAO PEACE。 与摩洛伊斯兰解放阵线的和平协议旨在结束棉兰老岛长达数十年的冲突。 文件照片由LeAnne Jazul / Rappler.com提供