能源部优先考虑'商业先进'天然气出口

2019-06-08 14:11:28 北宫礓檫 26

了出口审查程序,优先考虑“商业化程度更高的项目”,此举将解决该部门对涉及与美国缺乏自由贸易协定的国家的提案过于缓慢的担忧。状态。

美国能源部提议终止其有条件批准申请的做法,而是在收到通过的环境等级后拒绝或批准项目。 这将浪费在该部门目前采用的先到先得的基础上,实际上已经将已经花费数百万美元在FERC预备申请过程中的项目转移到生产线的前端。

“为了应对不断变化的市场,这项拟议的变更将简化申请人的监管程序,确保已完成[国家环境政策法案]审查的申请不会因其在当前优先顺序中的地位而延迟,并给予部门更全面地了解项目影响,“美国能源部化石能源首席副助理部长克里斯托弗史密斯在一份声明中说。

这项提案面临45天的评议期,得到了立法者的好评,他们敦促能源部改变对非自由贸易协定国家申请的评估方式。 此类交易面临更严格的审查,因为该部门必须发现此类出口符合公共利益 - 到目前为止已经批准了7个,有26个未决。

参议院能源和自然资源委员会主席 ,D-La。称其为“积极的一步”。

能源和自然资源委员会最高共和党参议员表示“谨慎乐观”, 共和党发言人罗伯特狄龙说。 他告诫美国能源部不应该推迟审查其他申请,但是对该提案表示赞同,他说,“这基本上是把政治从政治中解脱出来的。事实上,它向市场发出了良好的信号。”

但众议院共和党人表示,这一变化给这一过程带来了更多的不确定性,因为在FERC审查过程结束时,DOE仍将保留批准或否认项目的权利。 美国能源部表示将对天然气出口进行另一项经济分析,这也会激怒共和党人。

“这一举措将进一步减缓批准,并可能阻碍对出口项目的投资。我们需要一种能够结束现有队列的解决方案,而不是增加更多的不确定性。”众议院能源和商务委员会主席Fred Upton,R-密歇根州和代表Cory Gardner,R-Colo。赞助立法以加快批准,他在一份声明中表示。

这些情绪与业内人士的观点相呼应,尽管有些团体表达了谨慎的乐观态度。

美国石油协会(American Petroleum Institute)工业和上游业务主管埃里克·米利托(Erik Milito)在一份声明中说:“新指南是否会改善目前的流程还有待观察,但毫无疑问,现在的系统太慢了。”他称之为“重要信号”。

美国天然气联盟发言人丹·惠特顿(Dan Whitten)表示,他的团队“希望”该提案能加速申请审批。

其他人表示,在开发商已经花费超过1亿美元用于FERC流程之后,将最终决定权交给能源部可能会令人惊愕。

“美国能源部进程的许多变化使得该部门的法律角色和能力范围更加突出。 因此,我们相信这个过程将变得更加官僚化和拖延,导致更大的项目成本和失去工作机会,“液化天然气中心产业集团总裁Bill Cooper说。

共和党人和相当一部分民主党人赞成出口,将其视为一项工作和收入增长点,可以激励更多的天然气钻探并削减贸易逆差。 支持者还表示,通过对天然气市场的支配,美国出口可能打破对中欧和东欧的控制。

尽管如此,该提案可能会在前夕宣布的气候变化战略的核心 - 这是有关该国1600家发电厂的首次排放限制,从而使一些民主党人和环保团体陷入困境。占美国碳排放量的40%。

一些民主党人和环保组织担心,当钻井过程中仍存在多少甲烷泄漏问题时,扩大天然气出口将导致更多的水力压裂或 。 专家们认为,3%的“逃逸”甲烷排放可能会消除天然气的气候效益,天然气的碳密度是煤炭的一半。

到目前为止,美国能源部周四还发布了两份报告,将进一步提供评论:一份报告称,天然气出口的量将低于亚洲和欧洲将要取代的区域燃煤,并得出结论并非更多水力压裂会导致国内环境影响。

一些业内人士表示,他们不确定这些报道是否会提高环境审查的标准。

塞拉俱乐部律师内森马修斯表示,他的团队期待对这些报道发表评论,并赞赏美国能源部终止对尚未进行清洁环境审查的出口项目的有条件批准。

“在不知道液化天然气出口对环境和气候的影响的情况下评估液化天然气出口是没有意义的,因此这一宣布是向正确方向迈出的一步,”马修斯说。

尽管如此,该提案中的一项重大变化可能会让DOE有更多的空间来批准比原先预期更多的项目,此举将引起一些民主党和能源密集型制造商的担忧,他们担心向国外输送过多的天然气会提高国内价格。

FERC现在将核准出口量计算为每天22亿立方英尺,而不是美国能源部有条件批准的9.3亿立方英尺。 那是因为虽然能源部已经为七个项目开了绿灯,但并非所有项目都完成了进入FERC过程所需的步骤。

ClearView能源有限责任公司总经理Kevin Book表示,从2.2 bcfd标记开始,“更接近经济现实”,指的是这些项目正在开发的可能性。

但是一些民主党人已经警告不要超过12亿立方英尺,因为维持天然气价格这个标记为Rubicon,而目前的价格是每百万英热单位4.50美元左右。

因此,能源部周四还宣布将开始研究出口高达20亿立方英尺的经济影响。 NERA经济咨询公司2012年美国能源部委托进行的一项研究发现,出口将成为净经济赢家,但增加国内价格将略有上升。

参议员 ,D-Mass。,他一直是迫切要求出口限制的直言不讳的立法者之一,他称赞DOE进行了一次新的评估。

“美国不应该先出口并在以后提出问题。能源部门进行更多分析的这一新举措是一项值得欢迎的发展,”他在一份声明中说。